低温雨雪冰冻天气应急预案
在日常学习、工作和生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,时常需要预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?下面是小编为大家整理的低温雨雪冰冻天气应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
低温雨雪冰冻天气应急预案1一、总则
(一)编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则,结合我xx实际,制定本预案。
(三)适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。
(四)工作原则。
1、以人为本,最大限度保护人民群众生命财产安全。
2.xx人民政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
3、各地区、各相关部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
4、依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、启动条件
(一)克什克腾xx行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,即可启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。
3、雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。
4、雪灾造成牲畜死亡1000头(只)以上的。
5、雪灾造成重特大交通事故的。
6、雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。
7、其它受雪灾影响需要救援的事故。
(二)本预案按下列程序启动。
1、在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向xx应急办提出预案启动建议。
2.xx应急办根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
3、本预案启动后,xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急任务。
三、组织指挥体系及职责任务
(一)指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部,在xx应急委的领导下,直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是:负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责请求上级、周边xx县区支援,协调市直有关部门和驻军关系;研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设办公室,办公室设在xx应急办,电话:xxx。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其它事项。
(二)工作机构。根据工作需要,xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组,分别为:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。
xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责:
两办督查室:负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。
xx气象局:组织发布天气预测、预报,为防灾减灾提供科学依据。
xx财政局:负责将救灾款列入地方财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
xx发改局:负责争取救灾基础设施建设项目,协调有关方面落实项目建设资金。
xx交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通。
xx民政局、xx红十字会:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。
xx农牧业局:负责农牧业灾害的核查、汇总;组织调运饲草料等物资;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
xx水利局:负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。
xx城管局:负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。
xx住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
xx公安局:负责灾区社会治安和交通管制工作。
xx市场监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。
xx粮食管理中心:管理好国家储备粮,确保灾民粮食供应,建立紧急情况下的粮食供应制度。
xx卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的。接收、管理和发放。
xx教育局:负责转移受灾学校的学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心:负责救灾法规、政策的宣传,及时准确报道灾情和抢险救灾工作。
xx统计局:负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。
蒙东克xx供电公司:负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。
中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。
xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队:根据需要,在xx公安局、xx武装部的协调下,组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。
中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司:对参加财产保险和人身意外伤害保 ……此处隐藏22943个字……
按照县委、县政府关于应对冬季低温雨雪凝冻天气的工作部署,扎实抓好低温雨雪凝冻天气灾害防范应对工作,最大限度保障人民群众生命财产安全,依据《贵阳市突发公共事件应急预案》要求,结合本单位实际,特制定本预案。
一、工作原则
着眼于“防大雪、抗大冻”,坚持“防抗结合、预防为主”和“分级负责、属地负责”的原则,以人民为中心,把做好低温雨雪凝冻天气防范应对工作作为一项重要政治任务、民生任务抓紧抓实抓细抓好,以对人民群众高度负责的态度,认真开展低温雨雪凝冻天气的防范应对各项工作,做到措施到位、人员到位、责任到位。全面落实凝冻天气情况下道路桥梁、人行天桥(人行通道口)、地势较高路段等易凝冻区域及环卫、园林绿化设施的巡查、监控和应急处置工作,落实除雪除冰应急准备和物资储备,切实维护人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序,最大限度减少低温雨雪凝冻天气造成的灾害损失。
二、时间安排
20xx年11月28日至20xx年3月31日,当气温达到5℃以下并伴随有雨雪凝冻天气,市政道路、环卫、园林绿化等设施受低温雨雪凝冻天气影响而可能发生灾害时。
成立局应急指挥领导小组
总指挥:甘立朝(党组书记、局长)
副总指挥:吴振(党组成员、副局长)
徐健(党组成员、副局长)
罗仕华(党组成员、副局长)
舒均跃(党组成员、城市综合行政执法大队大队长)
成员:袁维琴(局办公室负责人)
陈运斌(城市管理科负责人)
李亚星(政策法规科负责人)
文杰(市政绿化管理中心负责人)
王飞林(环境卫生管理中心负责人)
朱明泽(城市综合行政执法大队副大队长)
彭小林(城市综合行政执法大队副大队长)
邹凌云(数字化城市管理服务中心负责人)
职责:按照县委、县政府的统一安排部署,负责对全局抗凝冻工作进行领导指挥。应急指挥领导小组下设四个工作组:
(一)县境内五座大桥保畅工作组
由城市综合行政执法大队负责组建“防灾减灾应急队(除雪抗凝应急抢险队)”对阳朗大桥、马当田大桥、潮水大桥、柿花坪2座大桥发生凝冻应急处置及其他凝冻处置并协助做好交通疏导工作。
组长:舒均跃
副组长:朱明泽、彭小林
联络员:李廷银
成员:城市综合行政执法大队工作人员
(二)县城区内保畅工作组
由环境卫生管理中心负责统筹督查落实,侨银公司负责对县城区境内加强巡查,对出现的凝冻及时进行处理。
组长:徐健
副组长:王飞林、贺建军
联络员:
成员:环卫中心工作员和侨银公司员工
(三)市政设施保畅工作组
由市政绿化管理中心负责统筹督查落实,侨银公司负责对县城区境内市政、绿化设施加强巡查,对出现的凝冻及时进行处理。
组长:吴振
副组长:文杰、贺建军
联络员:杨国恩
成员:市政绿化管理中心工作员和侨银公司员工
(四)信息宣传报道工作组
负责凝冻天气应急抢险期间宣传报道及资料收集汇总工作。
组长:吴振
副组长:李亚星
联络员:王碧
成员:田芳芳、李廷银、龙光环、刘妤妡
(五)后勤保障工作组
由局办公室统筹落实应急物资的准备,应急期间的生活安排等后勤保障工作。
组长:吴振
副组长:袁维琴
联络员:聂群芳
成员:李新、马万芳、付正康、代青青、雷林
三、应急机制
(一)应急准备
应急准备应包括人员、组织、物资、车辆、设备等准备,低温雨雪天气到来前必须完成应急处置的各项准备工作,保证低温雨雪凝冻天气来临时,应急队伍拉得出,应急设备用得了、应急物资供得上。
应急抢险队提前做好工业融雪盐、防滑链、安全锥、铁铲等抗凝物资的`储备工作,确保抗凝冻物资充足,并按相关要求加强物资管理。
(二)应急(预警机制)启动
1.启动前准备
当气温处于0~5℃(含0℃)之间,带有零星雨夹雪的凝冻天气的。一般低温雨雪凝冻天气时,各应急抢险队做好预警机制启动前准备工作,确保应急人员、物资、设备到位,可根据实际情况适时启动应急预警机制。
2.应急启动
当气温达到0℃以下,带有冻雨、降雪的凝冻天气的严重低温雨雪凝冻天气时,应急抢险队应根据实际情况立即启动应急预警机制。
(三)应急处置
1.应急抢险队应加强责任区域内道路巡查工作,特别是桥梁、隧道口等重点易凝冻路段的巡查工作,当出现一般低温雨雪凝冻天气时,应在夜间安排不少于2次的设施巡查,分别在午夜前后安排各一次;当出现严重低温雨雪凝冻天气时,应根据实际情况按“三段式”工作法进行处置,即夜间7时对重点易凝冻路段进行预防性撒布融雪盐,午夜0时进行融雪式撒布融雪盐,次日凌晨5时进行融冰式撒布融雪盐。
2.冰雪融化阶段,各成员单位应加强桥下空间、架空线路、路灯灯罩、户外广告等设施的巡查,及时清除悬挂冰棱,加强易倾倒树木、易折断掉落树枝等排查,及时清除雪后垃圾,避免安全事故发生。
3.当灾情严重、抢险救灾力量有限时,应及时向上级有关部门和领导小组请求支援。
4.抢险过程中,各成员单位应加强自身安全管理,避免出现因抢险而导致的安全事故。
(四)应急解除
1.当低温雨雪凝冻灾情得到有效控制,险情基本排除,道路交通恢复正常后,各部门可根据实际情况结束现场处置阶段性抢险工作。
2.阶段性抢险工作结束后,各成员单位及时对抢险物资进行清点、登记,安排专人统一管理。
3.全部抢险工作结束后,各成员单位进行灾情调查、评估、统计、核实和报送。
四、工作要求
1.要落实“一把手”负责制,部门主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督促除雪抗凝应急抢险工作。切实加强组织领导,完善工作架构,细化工作措施,压实工作责任,扎实抓好抗凝保畅工作。
2.以保障城市公共交通安全为重点,确保人民群众的正常出行。全力加强巡查,针对巡查出的薄弱地段,要加强监管,并根据实际情况,及时通知交警部门设立警示标识,增派专人疏导交通,提醒过往车辆慢行。
3.必须严格落实24小时值班制度和领导带班责任制,加强与气象部门的日常对接,密切关注天气情况,及时反馈有关信息。领导小组各成员单位负责人、除雪抗凝应急抢险队伍成员须保持24小时通讯畅通,雨雪极端恶劣天气情况下,各抢险应急队伍应处于待命状态,随时接受抗凝抢险指令,组织开展应急处置和抢险救灾工作。。
4.各工作组要建立完善的信息报送、信息沟通、信息研判等机制,及时汇总报送相关工作信息。要做好应急突发性情况预判工作,要及时上报重大事项。